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Competencias
Competencias Legislativas
El Parlamento Europeo participa en la
elaboración de los actos legislativos comunitarios en grados diversos en función
del fundamento jurídico pertinente para cada uno de estos actos.
 La codecisión
 Este procedimiento equipara al Parlamento
con el Consejo. En caso de acuerdo entre ambas instituciones, el acto se adopta
en primera lectura. En caso de persistir el desacuerdo en segunda lectura, la
adopción del acto sólo es posible si se llega a una conciliación.
En síntesis, se establece un procedimiento
de tres lecturas :
 En la primera
lectura, el Parlamento emite
un dictamen sobre la
propuesta de la
Comisión. Seguidamente, el Consejo adopta
el acto
propuesto si el Parlamento no ha
propuesto enmiendas
o si acepta todas las
enmiendas del Parlamento. Si
el Parlamento
ha propuesto enmiendas y el Consejo no
puede asumirlas, el Consejo adopta una posición
común.
En la segunda
lectura, el Parlamento puede aprobar la posición
común,
rechazar la posición común o proponer enmiendas a
la posición común.
El Consejo
adopta el acto propuesto si acepta todas las enmiendas
del Parlamento. Si el Consejo no puede
aceptar alguna de las
enmiendas del Parlamento, se
convoca el Comité de Conciliación,
con el fin de aprobar un texto conjunto.
La consulta
El Consejo y la Comisión, antes de adoptar determinadas decisiones, deben solicitar y conocer el dictamen del Parlamento Europeo, pero, tanto uno como otra, pueden someterle a consulta sus propuestas normativas aun cuando no lo exijan los Tratados.
El dictamen consultivo, ya sea preceptivo o facultativo, no
es vinculante para la Institución que lo solicita, pero en caso de no ser
solicitado o de no esperar a su resultado cuando sea preceptivo, el Acto de
dicha Institución puede ser objeto de recurso de anulación por el Tribunal de
Justicia.
La cooperación
 La cooperación obliga al Consejo
a tomar en consideración las enmiendas parlamentarias adoptadas por
mayoría absoluta, si las asume la Comisión.
Este procedimiento, en la práctica, ha sido victima de la
generalización del procedimiento de codecisión, Subsistiendo únicamente para dos
disposiciones de la Unión Económica y Monetaria.
El dictamen conforme
Además de su utilización en los actos de
carácter institucional y en la ratificación de ciertos Tratados internacionales (entre los que se incluyen los de adhesión de nuevos Estados miembros), el procedimiento del dictamen conforme se aplica a algunos ámbitos legislativos en los que el Consejo decide por unanimidad.
El dictamen conforme se aplica a los fondos estructurales y
de cohesión, al procedimiento electoral uniforme y en los casos de aplicación de
sanciones por violación grave y persistente de los Derechos Fundamentales por
parte de un Estado miembro.
El derecho de iniciativa
El derecho de iniciativa legislativa o derecho de ?evocacion?, faculta al Parlamento a solicitar a la Comisión que presente una propuesta.
Tuvo
especial relevancia la decisión del Parlamento Europeo de instar a la Comisión a
iniciar propuestas legislativas urgentes en relación con la aprobación de medios
para la lucha contra el terrorismo y el crimen organizado, lo que dio lugar a la
aprobación de una serie de importantes disposiciones legislativas en esta
materia.
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